Заверение документов апостилем во Франции после запуска масштабной реформы полноценно не заработало по заявленной процедуре. Об этом сообщает издание французского юридического сообщества Village de la Justice.

Как должна была осуществиться реформа апостилирования во Франции

Как Schmidt&Schmidt писал ранее, с 1 мая 2025 года во Франции полностью изменилась процедура апостилирования документов.  До этой даты документы апостилем заверяли 34 региональных апелляционных суда.  При этом суды могли заверять только документы, выданные на их территории. Документы, изданные федеральными органами власти, заверял Парижский Апелляционный суд.

Постепенное реформирование сферы легализации документов власти республики запустили еще в 2020 году. Было решено, что центральная роль в процессе апостилирования будет передана нотариусам. По мнению властей республики, данное решение должно упростить процедуру легализации документов и сделать ее более современной. Передача полномочий была запланирована на сентябрь 2023 года, однако ее перенесли по организационным причинам.

С 1 мая 2025 года документы во Франции апостилируют нотариусы. Ответственными за заверение органами стали 15 региональных нотариальных советов и палат. Передача полномочий была проведена, чтобы сделать апостилирование более простым, доступным и децентрализованным. Реформа предполагает также цифровой переход. Ряд процедур, связанных с легализацией, переводится в электронный вид. Высший совет нотариата создает национальный цифровой реестр подписей — это должно резко ускорить процесс заверения документов.

Однако данные в него внесли еще не все муниципалитеты (официальный Париж не устанавливал пока для малых муниципалитетов конечных сроков завершения этого процесса).

Перед тем, как апостилировать документ во Франции, нужно уточнить, передал ли конкретный муниципалитет в национальную базу подписи своих должностных лиц. Если да, то заявитель может либо запросить апостиль онлайн, а потом отправить свои документы по почте в центр апостилирования и легализации, либо сразу обратиться в центр лично.

Если муниципалитет еще не подал данные в базу подписей, то документ придется предварительно заверить: в мэрии или у нотариуса, а затем уже запрашивать апостиль онлайн в центре.

Что не так с апостилированием во Франции

Еще перед запуском реформы эксперты указывали на вопросы, которые так и не были разъяснены законодателем. Они, в частности, спрашивали, как будет осуществляться проверка подлинности апостиля на конкретном документе, для каких населенных пунктов сделаны исключения из новой процедуры (там, где нет нотариусов, легализовывать документы должны представители муниципалитетов), как технически будет осуществляться сверка подписей на документах, сможет ли нотариус заверять собственную подпись.

Ответы на эти вопросы эксперты так и не получили. К тому же, после 1 мая 2025 года возникли новые проблемы. Юристы отмечают, что цифровой сервис для апостилирования просто не работает.

Когда автор Village de la Justice Патрик ван Страатен обратился за комментарием по поводу происходящего в нотариальный совет, ему просто посоветовали лично явиться в центр апостилирования.

Эксперт констатировал, что система не работает, дата решения проблемы неизвестна, а для заверения документов необходимо идти в центр апостилирования без предварительной заявки. По его мнению, на заявленный ранее трехдневный срок легализации лучше не рассчитывать. При этом, ван Страатен выразил сожаление по поводу того, что сырую реформу запустили без пилотного периода — сразу лишив соответствующих полномочий апелляционные суды.